白宫裁定进口机器人构成国家安全威胁

美国总统唐纳德·特朗普发布公告称，商务部长已提交一份232条款调查报告，评估进口机器人、工业机械及相关零部件对美国国家安全的影响。

根据公告，商务部长认定，机器人、工业机械及其零部件正以威胁美国国家安全的数量和条件进入美国市场。

特朗普表示，机器人和工业机械对几乎所有现代制造流程都至关重要，涉及国防、商业和军民两用用途。他还称，这些产业创造了可观的经济价值，2024年支撑了约7.1万亿美元的制成品出货额和约860亿美元的装备产值。

美国政府认为，从关键军事和执法任务到农业、汽车和电子制造等关键基础设施领域，机器人及相关系统对美国竞争力至关重要。商务部长称，过去十年此类进口系统的价值不断上升，网络安全风险也随之增加。

232条款声明特别提到，先进机器人——如自主机器人、人形和四足机器人以及自主地面车辆——为美国军方提供直接支持。

特朗普表示，尽管美国机器人产能投资有所增加，但仍不足以满足国内需求。他已指示商务部长和美国贸易代表与贸易伙伴谈判，调整机器人、工业机械及零部件进口，使其不再威胁美国国家安全。

这一裁定是否会导致对外国制造机器人征收关税，仍有待观察。多数大型工业自动化供应商位于海外，贸易谈判走向存在不确定性。与中国的地缘政治竞争正推动此类调查以及近期美国联邦通信委员会的限制措施。

行业领袖和观察人士作出初步反应，许多人预计在征收关税前会先进行谈判。

波士顿动力公司政策与政府关系副总裁布伦丹·舒尔曼在领英上表示，此举再次强烈表明政府支持扩大美国本土机器人供应链。他指出，特别竞争研究项目机器人委员会也得出了类似结论。

舒尔曼称，联邦政府的下一步是在未来六个月与贸易伙伴谈判调整进口，然后考虑其他贸易政策工具。他表示，很高兴看到机器人作为一项需要广泛政策支持的基础技术受到越来越多关注。

诺万塔公司前机器人战略主管、2026年约瑟夫·恩格尔伯格机器人奖得主罗伯特·利特尔表示，机器人对任何重建制造业的国家都至关重要。他反问，为何这一问题直到现在才成为优先事项。

利特尔指出，美国工业机器人制造能力仍然有限，而发那科、泰瑞达机器人公司和安川电机已宣布投资扩大美国机器人生产。他预计还会有更多投资，并希望新公告能加速这一进程。

他表示，最担心的是美国在机器人和工业机械零部件方面的供应缺口，包括传感器、执行器、精密齿轮和编码器。他补充说，美国需要更强大的本土供应基础，以增强制造业能力。

Interact Analysis研究副总裁兼首席信息官阿什·夏尔马表示，不应将此次调查解读为立即征收机器人关税，但它清楚表明了政策方向。他说，美国政府已明确将依赖进口机器人和工业机械视为国家安全问题，并寻求加强本土生产。

夏尔马补充说，如果随后出台关税、配额或其他贸易措施，可能影响供应商竞争力、定价和美国制造业本地化，不仅涉及成品机器人，也可能波及所用零部件。《机器人报告》计划在后续报道中分享更多回应。

在RoboBusiness 2026上，与会嘉宾讨论了回流制造以及232条款调查等政策，反映出行业对本土生产的关注。